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将美国与东盟的关系提升为“战略伙伴关系”
作者认为,本周在华盛顿举办的东盟-美国峰会证明,当华盛顿不那么重视东盟时,东盟会为不被重视和不被优先考虑而烦恼。但是,当美国更加重视它时,一些东盟成员国又对美国的目的和利益持怀疑态度。此次峰会很可能标明,美国和东盟成员国的态度不那么一致。全文摘编如下:
作为东南亚闻名的区域集团,东盟一直想要鱼与熊掌兼得。它本周在华盛顿与美国举办的峰会就是证明。当华盛顿不那么重视东盟时,这个名义上由10个成员国组成的安排会为不被重视和不被优先考虑而烦恼。但是,当美国更加重视它时,一些东盟成员国又对美国的目的和利益持怀疑态度。此次峰会很可能标明,美国和东盟成员国的态度不那么一致,并且越来越不一致。
这是自2016年2月时任美国总统奥巴马掌管首次两边领导人面对面会议以来的第2次此类峰会。首次峰会强化了美国地缘战略重心从一个大洋转向另一个大洋——从大西洋到太平洋——的说法。奥巴马和东南亚领导人一道,在2015年将美国与东盟的关系提升为“战略伙伴关系”,这为加强双边关系提供了新的结构。
继任的美国总统特朗普实际上抛弃了区域和多边合作,转而支持买卖性和双边关系,美国与东盟的伙伴关系开端走下坡路。特朗普只在2017年参加过东盟相关峰会,随后只派副总统和其他官员参加。
现在,拜登总统正在从特朗普中止的当地开端,并接受他的前对手留下的东西,将奥巴马的重心搬运战略与特朗普的印度洋-太平洋战略结合起来,以遏止中国。
但是,瞬息万变的时代为美国与东盟的作业带来费事。东盟领导人在峰会上的不完整阵容标明了这一趋势。